Hace aproximadamente un año que el intendente del PRO, Guillermo Montenegro, presentó en el Concejo Deliberante de Mar de Plata un proyecto para avanzar con la privatización del sistema de estacionamiento medido en la ciudad.
El fragor del año electoral y la resistencia de los trabajadores del sector y de la oposición, logró poner en stand by la polémica iniciativa, pero ahora con el impulso de los primeros meses de su segundo mandato, Montenegro, volvió a poner en agenda legislativa el proyecto.
Hace pocos días atrás, la mayoría del oficialismo más algunas manos aliadas de los bloques libertarios y la UCR, lograron aprobar el dictamen en la Comisión de Hacienda por lo que la privatización quedó a un paso de concretarse.
La pregunta del millón es por qué el Ejecutivo insiste en privatizar una caja que representa un gran porcentaje de lo que recauda la Municipalidad. Tanto la oposición como el gremio que nuclea a los trabajadores de tránsito sostienen que el pliego está hecho a medida para que un reconocido empresario local se quede con este negocio redondo.
En este informe, La Tecla analiza la letra fina del pliego, condiciones y características del sistema que se pretende implementar. Ganadores y perdedores. Qué objetivo persigue la Municipalidad con esta privatización; cuánto recauda el estacionamiento medido; quién es el empresario apuntado por los trabajadores y qué relación tiene con el Ejecutivo.
Los números hoy
Para poder analizar en profundidad la conveniencia o no de una eventual privatización es necesario conocer los números actuales del sistema de estacionamiento medido marplatense.
En un contexto difícil, hiperinflacionario donde los municipios y la Provincia están ahogados, resulta por lo menos llamativo que se quiera entregar una caja millonaria que además implica uno de los grandes ingresos de la Municipalidad.
De acuerdo a información exclusiva brindada por fuentes municipales a La Tecla, en enero pasado el estacionamiento medido recaudó más de 48 millones de pesos, en febrero 64 millones; en marzo 73 millones; y en hasta el 16 de abril pasado, la recaudación alcanzaba los 35 millones. Es decir que el acumulado de febrero a mediados a abril supera los 221 millones.
Las cifras son contundentes y de hecho, ante la consulta de este medio, desde el Ejecutivo reconocieron que la privatización del estacionamiento no responde a que el sistema sea deficitario. El argumento brindado tiene que ver un supuesto mal funcionamiento que es refutado por los trabajadores del sector que aseguran que desde hace años se viene llevando adelante un "vaciamiento" del área.
Municipales coparon el Concejo Deliberante en oposición a la privatización.
“Se están entregando los fondos de recaudación de una dependencia que no está óptima porque hubo una intención previa de que sea así. Todos sabemos cómo son los mecanismos de privatización. Primero se desarmó todo el sector tecnológico. Después se vació de personal y de tecnología. Lo que nosotros entendemos desde el gremio es que se están entregando los fondos de recaudación de una dependencia que no está óptima porque hubo una intención previa de que sea así. Todos sabemos cómo son los mecanismos de privatización. Primero se desarmó todo el sector tecnológico. Después se vació de personal y de tecnología”, sostuvo la delegada del Sindicato de Trabajadores Municipales, Verónica Maio.
Y agregó: “Por qué vamos a estar entregándole a un privado un servicio que lo está haciendo el trabajador municipal, que además lo está haciendo en las condiciones pésimas que le propone la Municipalidad y que a la Municipalidad no le resuelve nada porque el objetivo filosófico del estacionamiento medido es el ordenamiento del tránsito y la empresa privada no ordena el tránsito, la empresa privada recauda, nada más”.
Los números de la operatividad del sistema también son aclaratorios. El SEM consta en la actualidad de 15 cuadrículas de 11 cuadras cada una. Es decir que para lograr un óptimo funcionamiento se necesitarán al menos 15 inspectores por turno y una veintena de teléfonos celulares con el sistema operativo creado por la Universidad Nacional de Mar del Plata para verificar el pago. De acuerdo a los datos aportados por el gremio, hoy solo existen en total 16 empleados con 6 teléfonos celulares para hacer toda la tarea.
Un pliego a medida
Hay varias cuestiones del pliego de la licitación que llaman la atención. El primero es que, si bien el Municipio cede la recaudación, la puesta en marcha y el control del sistema a la concesionaria, seguirá teniendo el control de calle ya que un privado no puede actuar como un inspector municipal.
De acuerdo al pliego se establece que “ la Concesionaria será la Responsable de llevar a cabo todas las prestaciones necesarias para la implementación, coordinación y operatividad del sistema, incluyendo los aplicativos que brinden la información a los controladores del Sistema de Estacionamiento Medido en el plazo de duración del contrato, quedando incluido también el personal técnico y de calle necesario para garantizar su funcionamiento, ello en la forma y con el alcance establecido en la documentación contractual”.
Más allá de esto, el contrato habilitaría además a la empresa a ampliar la zona de influencia donde se cobra el estacionamiento medido. El plazo de duración se establece en 9 años con opción a una prórroga por otro más.
El pago por la contraprestación será el total de la recaudación, salvo un porcentaje que deberá ser coparticipado al Municipio (entre un 15 y 30% de lo recaudado).
“El contratista será quien tenga a cargo la recaudación por los ingresos resultantes de la aplicación del sistema de Estacionamiento Medido, quien a su vez deberá coparticipar al Municipio de los mismos en la forma y condiciones establecidas en los respectivos documentos contractuales”.
Entre los requisitos que deberá tener el oferente llama la atención que el sistema de puntos establecido otorgar más a aquellas empresas que estén radicada en la localidad y que cuenten con personal empleado con domicilio también en la localidad. Esto deja fuera de competencia a varias empresas con experiencia en el rubro de otras jurisdicciones.
Grupo Núcleo, un viejo conocido con otros negocios en la ciudad
Tal como viene adelantando La Tecla hay tres empresas en órbita, aunque de acuerdo al testimonio de los empleados del sector y los gremios, habría una con todas las de ganar, se trata del Grupo Núcleo a cargo del empresario Maximiliano Kunz, quien ya tiene varios contratos con la Municipalidad además del mega proyecto de avanzar con un distrito tecnológico.
Maximiliano González Kunz.
En un principio se hicieron circular tres nombres de empresarios. A Kunz se sumaron Jorge Pérez (ex-mandamás de Canal 10 hoy titular de Canal 8) y Juan Pablo Reverter (del rubro de la construcción). Sin embargo, las miradas apuntan a Kunz.
Maximiliano González Kunz es un empresario muy conocido en la ciudad vinculado a la tecnología del conocimiento y la informática. Es socio fundador de compañías de tecnología como Grupo Núcleo, PCBOX, Delta y Neutron. También tiene compañías dedicadas a los seguros y servicios, como Hawk Group , Blister Pack y Aseguralo.com.
En su perfil de Linkedin se describe como “un emprendedor especialista en las nuevas tendencias, y que siempre está al tanto de las novedades sobre tecnología de la Argentina y el mundo. Con una visión de futuro constante aplico todo lo necesario para proporcionar nuevas soluciones al intrincado mundo de la tecnología aplicada”.
Tiene un alto perfil mediático y buenos vínculos con la dirigencia política local y nacional tanto del PRO como del kirchnerismo. En la ciudad es un asiduo proveedor del Estado. Tiene participación en otras licitaciones como las referentes las playas del sector costero norte, además de contratos vinculados a su empresa grupo Núcleo en lo que respecta a venta de insumos, servicios informáticos y tecnológicos.
El empresario Kunz junto al intendente, Guillermo Montenegro y otros funcionarios locales.
González Kunz está además en la mira de la Justicia ya que el año pasado fue procesado por el juez en lo penal y económico, Marcelo Aguinsky en el marco de una causa que investiga presuntas irregularidades, sobreprecios en la venta de artículos a Venezuela.
El estacionamiento medido en la ciudad de Mar del Plata es una caja millonaria que tiene una gran injerencia en la recaudación total del la localidad. Los gremios advierten que no hay "mal funcionamiento" sino que se ha dado un proceso de vaciamiento de manera arbitraria para desmantelar el área y justificar el avance de la privatización. Con un pliego acorde y un conocido grupo empresarial en primera fila, en pocas semanas más es probable que la mayoría automática del intendente Montenegro avance en este sentido.
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