El presidente Alberto Fernández vuelve este mediodía a la ciudad de La Plata, en este caso para ser parte de un importante anuncio económico que encabezará el gobernador Axel Kicillof y que está destinado a los 135 intendentes. Se trata del Fondo de Infraestructura Municipal (FIM), que como viene informando La Tecla, reparte 2 mil millones de pesos.
La cita será en Casa de Gobierno, más precisdamente en el Salón Dorado, a las 11.30 horas y está previsto que participen también varios de los munistros del Gabinete provincial y un grupo de jefes comunales, tanto del oficialismo como de la oposición
"El Gobernador Axel Kicillof anunciará este martes junto al Presidente Alberto Fernández la puesta en marcha del Fondo de Infraestructura Municipal y firmarán convenios con intendentes de la Provincia para la realización de obras de infraestructura", indica el convite realizado por el Ejecutivo.
Vale recordar que el FIM fue oficializado tiempo atrás junto a un dinero extra para salud de 300 millones de pesos, todo en el marco de la emergencia, justo cuando desde la oposición empezaban a pedir por la libre disponibilidad de los 2 mil millones de pesos del Fondo de Infraestructura. Pero no hubo ok para esa movida, pues muchos intendentes ya habían presentado los proyectos ante el ministerio de Gobierno.
"Establecer que los recursos del Fondo Municipal para Convenios de Infraestructura, en el marco de las disposiciones del artículo 27 de la Ley N° 15.165, deberán ser destinados por los Municipios al financiamiento -total o parcial- de obras municipales de infraestructura. En ningún caso, el Municipio podrá utilizar los fondos percibidos para financiar gastos corrientes u operativos", sostenía, sin más, el decreto de Gobernación.
Volviendo a los inicios, como todos los años, allá por el mes de febrero, el gobierno de la Provincia publicó el Coeficiente Unico de Distribución (CUD), que sirve para determinar cómo se reparte la coparticipación provincial. Además, el índice se utiliza para calcular el porcentaje que le corresponde a cada comuna en concepto del Fondo de Infraestructura Municipal, como se dijo, unos escasos 2.000 millones de pesos.
El mismo está destinado a obras de infraestructura y surgió a partir de un acuerdo político que apareció sobre el final de la discusión de la ley de Emergencia, a fines del año pasado. Claramente, como se dijo, el monto es muy bajo; precisamente, cuatro veces menor que el de hace tres años, sin tener en cuenta la inflación.
Como el cálculo se realiza a través del CUD (mide una serie de variables, entre las que figuran población, territorio, efectores de la salud y prestación de servicios educativos municipales) hay diferencias sumamente notorias en la distribución de los montos. Por ejemplo: La Matanza recibirá más de 147 millones de pesos, de los 2.000 M que se reparten; mientras que Tordillo sólo podrá disponer de $1.389.200, cien veces menos que la administración matancera.
FIM 2020
Según establece el decreto por el cual se creó el nuevo fondo (aún no fue reglamentado), los montos serán “destinados por los municipios a obras y/o mantenimiento de infraestructura en materia hidráulica, vial, de energía, de transporte, de vivienda, sanitaria y hospitalaria, arquitectura”. Y advierte la letra de la normativa que “en ningún caso, el Municipio podrá utilizar los fondos percibidos en gastos corrientes u operativos”.
En ese sentido, como se dijo, ya por mediados de febrero, fuentes de la administración kicillofista revelaban a La Tecla que comenzaban a peregrinar por los pasillos de Gobernación un gran número de alcaldes que acercaban propuestas en base al mentado fondo. El derrotero administrativo comenzó en el Ministerio de Gobierno, donde los alcaldes acercan las carpetas. Una vez obtenido el visto bueno de la cartera a cargo de Teresa García, la iniciativa es elevada al Ministerio de Infraestructura y Obras Públicas.
Posteriormente se aprueban los proyectos y se realizan los respectivos dictámenes de Fiscalía, Asesoría y Contaduría, tal como ocurre en este tipo de trámites. Cuando todo está debidamente aprobado se realizan los desembolsos en las cuentas de cada uno de los municipios; no sin antes firmar los convenios, que es lo que se va a hacer en la jornada de hoy.
El porqué de los dos mil millones
“El monto es bajo, sí”, reconoce un intendente allegado a los senadores radicales Emiliano Reparaz y Roberto Costa y al diputado Maximiliano Abad, que fueron quienes empujaron para que la Provincia instaure el FIM a cambio de la aprobación de la ley de Emergencia. Y destaca, en modo rosca, que “pasó lo mismo que en 2016 y 2017; lo único que ahora, nosotros estamos del otro lado”.
El porqué de la escasa suma que, vale decir, deja disconformes tanto a los oficialistas como a los opositores, tiene que ver con que se acordó que “hasta que no se apruebe el Presupuesto, 2.000 millones es un monto razonable”.
Una vez que empiece a tratarse el cálculo de gastos y recursos volverá la presión por los números y los radicales y los amarillos irán nuevamente a la carga por más obras, ya sea a través de una ampliación del FIM o de la inclusión de las mismas directamente en las planillas anexas del Presupuesto.
Por supuesto, a los mandamases comunales les conviene ejecutar las obras por su cuenta y que la administración provincial les gire la plata, o sea, el FIM. “Pensamos que en el Presupuesto se van a contemplar obras públicas; no sé si del FIM o de otro sistema, pero va a contemplar obras de in-fraestructura social para los distritos”, reconoció ante La Tecla el peronista de Gonzales Chaves, Marcelo Santillán.
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