Con el calendario todavía sin definiciones, en los tribunales analizan distintas alternativas para organizar los comicios bonaerenses. Las opciones que están sobre la mesa mientras esperan que Axel Kicillof tome decisiones.

El rompecabezas electoral bonaerense hacia 2027 que analiza la Justicia

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Esta semana se cumplió un año de las elecciones legislativas nacionales y el contexto actual guarda similitudes con el de esta misma etapa de 2024, ya que todavía no hay definiciones sobre el calendario electoral del año que viene. Mientras las especulaciones comienzan a emerger desde distintos sectores de la política, en la Justicia Electoral trazan escenarios posibles a la espera de las decisiones que adopten los poderes Ejecutivo y Legislativo.

En este marco, todavía no hay certezas sobre si los comicios en territorio bonaerense serán desdoblados o concurrentes, ni sobre una eventual modificación del sistema de votación. Frente a ese panorama, desde los tribunales federales se preparan para las distintas alternativas, mientras mantienen un diálogo fluido tanto con el gobierno de Axel Kicillof como con las autoridades nacionales y la Legislatura bonaerense.

“Se puede llevar adelante cualquier escenario si es con previsibilidad”, sostienen voces de la Justicia Federal a La Tecla al referirse a las expectativas sobre el calendario electoral. Al igual que sus pares de la provincia de Buenos Aires, insisten en la necesidad de que la política tome definiciones durante los años no electorales y evite resolver cuestiones centrales con escaso margen para su implementación.

En ese sentido, consideran que la continuidad de las PASO permitiría ordenar el esquema de las elecciones generales y funcionaría como una herramienta tanto para los partidos políticos como para la organización de los comicios. Por ahora, calculan que se necesitarán unas 200 mil urnas para todo el proceso: 80 mil para las primarias provinciales y nacionales, otras 80 mil para las elecciones generales de ambas jurisdicciones y 40 mil para un eventual balotaje. Sin embargo, respecto de la posibilidad de ampliar la cantidad de mesas de votación, advierten que “no hay margen para ampliar demasiado”. Con estas variables sobre la mesa, el escenario que hoy aparece como más probable es el de elecciones concurrentes con primarias.

Por otra parte, evalúan que el “escenario más complejo” sería el de comicios concurrentes y sin PASO, ya que implicaría organizar una elección en una misma jornada con dos sistemas de votación diferentes y sin una instancia previa de selección de candidaturas dentro de las fuerzas políticas que se presenten a competir. De todos modos, no se trata de la alternativa que hoy consideran más probable.

Otra posibilidad que contemplan es la realización de las primarias nacionales y provinciales en una misma fecha, pero con elecciones generales separadas. En ese caso, entraría en juego la decisión de Kicillof de convocar a los bonaerenses a votar en una fecha distinta para la segunda instancia, una alternativa que podría instrumentarse dentro de lo que permita la legislación vigente, aunque no así para las primarias.

Más allá de las alternativas que analizan, en los tribunales federales también tienen presente que deberán intervenir en la organización de los procesos electorales de ambas jurisdicciones, tal como ocurrió en 2025. Si bien el desdoblamiento no aparece entre las principales opciones que manejan, advierten que una convocatoria separada demandaría mayores recursos y un margen de tiempo considerable para capacitar a quienes participen de las distintas etapas de la organización electoral.

En este contexto, el titular del Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal N° 1 de La Plata, con competencia electoral, Alejo Ramos Padilla, expresó que “es mucho lo que nos jugamos cada dos años cuando organizamos un sistema electoral, sobre todo en unas elecciones como las que se van a venir en el 2027”. Las declaraciones tuvieron lugar durante las II Jornadas Latinoamericanas de Justicia Electoral y Democracia, organizadas por el Centro de Estudios de Derecho Electoral (CEDE), que preside el magistrado.

“Los partidos tienen que tener para adentro mecanismos de organización y de participación democrático, no es posible que las candidaturas se definan en una mesa chica”, añadió. Asimismo, manifestó que “tanto la Cámara Nacional Electoral como los jueces electorales, lo que siempre pedimos, pero no lo pedimos un nombre propio, sino en nombre de la ciudadanía, es que estas decisiones se tomen en los años no electorales”.

“No porque no podamos abordar alguna de las decisiones que se puedan llegar a tomar, sino que la previsibilidad nos permite a nosotros tomar decisiones para hacer procesos electorales más potentes, más transparentes y, en definitiva, darle mayor legitimidad al proceso electoral y de este modo fortalecer la democracia”, aseveró.

Por su parte, la ministra de la Suprema Corte de Justicia bonaerense, Hilda Kogan, manifestó que “hace falta una armonización del régimen electoral”. En esa línea, remarcó que “la provincia continúa utilizando el sistema de boleta partidaria tradicional para las elecciones provinciales, mientras que a nivel nacional se ha adoptado la Boleta Única”.

“Esta circunstancia plantea el desafío de evaluar mecanismos de armonización entre ambos sistemas y de fortalecer la capacitación e información dirigidas al electorado. No resulta indispensable replicar el modelo federal. Sin embargo, sí es fundamental garantizar que cada elector cuente con la información necesaria para ejercer su derecho al sufragio de manera consciente, informada y libre de confusiones derivadas de las distintas modalidades de votación”, añadió.

Desde el Poder Ejecutivo bonaerense, el ministro de Gobierno, Carlos Bianco, afirmó que, si se mantienen las PASO a nivel nacional, “difícilmente se pueda pensar en una modificación de las fechas de las generales”. Tal como contó este medio, una de las alternativas que contempla la administración de Kicillof es la realización de elecciones concurrentes, con primarias nacionales y provinciales.

En esa línea, la mano derecha del Gobernador remarcó: “Si no se eliminan las PASO nacionales, por cuestiones organizativas y logísticas que hemos discutido, hablado y coordinado muchas veces con varios de los actores intervinientes en el proceso de organización de las elecciones en la provincia de Buenos Aires, difícilmente se pueda pensar en una modificación de las fechas de las generales, cuando las PASO nacionales están atadas a las PASO provinciales. Eso requiere de tiempos que no están, que no es posible cumplir para organizar un proceso, sobre todo en la provincia de Buenos Aires, conociendo la magnitud de un proceso eleccionario en la provincia de Buenos Aires”.

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