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26 de diciembre de 2021

LEGISLATURA

La disputa por la re reelección sigue en pugna: qué posturas tienen los diferentes espacios

La idea de revertir la limitación de mandatos abre una brecha en los distintos espacios políticos. Diferentes visiones entre intendentes y legisladores. La alternativa: reforma legislativa o recurso judicial por inconstitucionalidad. La cuestión de la retroactividad y la ofensiva de los jefes comunales del Frente de Todos. Que postura prevalecerá.

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La modificación o no de la normativa que no permite más de dos mandatos en los ejecutivos municipales continúa generando ruidos internos fundamentalmente en los sectores de la oposición, respecto a la postura que deberán tomar. En tanto, en el oficialismo también trae debate. Además, qué posibilidades hay que tenga tratamiento el martes en la Legislatura.

Cómo viene trabajando el tema la UCR

Los dos sectores que conviven dentro de la Unión Cívica Radical y que se midieron en elecciones internas a comienzos de 2021 mostraron sus diferencias en relación a la ley que limita las re reelecciones de intendentes en todo el territorio bonaerense.

Para el oficialismo, comandado por el diputado Maximiliano Abad y en el que se encolumnan quienes pertenecen al Foro de Intendentes Radicales, consideran que debe tomarse como primer mandato el que se inició en 2019, por lo que en los dos años podrían volver a presentarse bajo el argumento que la normativa fue aprobada en 2016 y no puede “legislar para atrás”.

Sin embargo, desde “Evolución”, el sector interno radical que comanda Martín Lousteau se mostraron más afines a la postura adoptada por los jefes comunales del PRO. Es decir, que se considere como primer mandato el de 2015, por lo que quienes fueron reelectos en 2019 no podrán presentarse nuevamente en 2023.

Quien salió a marcar la cancha fue el diputado Pablo Domenichini, al asegurar: “No queremos volver atrás, es una discusión saldada y la sociedad ya dio su veredicto”.

“La alternancia de los Gobiernos mejora la democracia. La reforma política significa eliminar privilegios para dar espacio a la transparencia y a la participación” y agregó que “la sociedad ya dio su veredicto en la última elección, espera algo diferente de la política”.

Cuál es la postura en el PRO

En el partido amarillo también hay ruido alrededor de esta Ley. Por caso, dos legisladores recogieron el mandato de los intendentes del PRO y dieron un paso adelante para modificar la ley que limita las reelecciones.

La iniciativa ingresó el jueves a la Legislatura bonaerense, y lleva las firmas de los senadores Juan Pablo Allan y Joaquín de la Torre, peronista no kirchnerista aliado del radicalismo en las PASO.

Hoy, nuestros senadores provinciales Juan Pablo Allan y Joaquín De la Torre presentaron en la Legislatura bonaerense un proyecto para modificar el artículo 3 del decreto reglamentario de la ley 14.836. pic.twitter.com/EByjiVdocf
— Néstor Grindetti (@Nestorgrindetti) December 23, 2021

El proyecto propone modificar el artículo 3 de la normativa votada en 2016, con el apoyo de Cambiemos y el Frente Renovador, sosteniendo que "el Intendente y los Concejales serán elegidos directamente por el pueblo, durarán en sus funciones el término de cuatro (4) años y podrán ser reelectos por un nuevo período. Si han sido reelectos no podrán ser elegidos en el mismo cargo, sino con intervalo de un período”.

Y añade que “quedan comprendidos en la prohibición todos aquellos que hayan asumido su cargo por un segundo periodo sin perjuicio que el mismo se haya sido ejercido total o parcialmente. El concejo se renovará por mitades cada dos (2) años”.

También modifica la Ley Orgánica de los Municipios para que los diputados y senadores sean alcanzados por el mismo concepto, igual que consejeros escolares.

Así, aclara que se computará el periodo aunque hayan interrumpido su mandato (con licencia, como es el caso de varios jefes comunales), cumpliéndose de manera total o parcial. Esta práctica fue utilizada por más de una veintena de intendentes del Frente de Todos, y al alcalde de Vicente López, Jorge Macri, para intentar postularse en 2023 para un nuevo periodo.

La presentación se produjo horas después de que dirigentes y legisladores del PRO de la provincia de Buenos Aires emitieran un comunicado reiterando su rechazo a la derogación de la ley que limita las reelecciones, en la que no aparecen los diputados y senadores que responden a los intendentes del partido amarillo, sino -en su mayoría- a la ex gobernadora María Eugenia Vidal.

Además de la ahora diputada nacional por CABA, el comunicado está firmado por Cristian Ritondo; los senadores bonaerenses Walter Lanaro y Owen Fernández y los diputados bonaerenses Alex Campbell, Daniel Lipovetsky, Johanna Panebianco, Santiago Passaglia, Anastasia Peralta Ramos, Matías Ranzini, Sergio Siciliano, Noelia Ruiz y Juan Carrara.

Cómo es la postura del oficialismo

En el oficialismo evalúan todos evalúan la manera de encontrar una salida elegante y sin altos costos. Para eso han puesto en marcha una negociación a varias bandas, para modificar el artículo 7 de la ley, que menciona taxativamente que el primer período computado fue el que cumplieron entre 2015 y 2019.

La norma que está vigente impide a consejeros escolares, concejales, intendentes y legisladores estar en sus cargos por más de dos períodos consecutivos.

Los intendentes del peronismo no quieren saber nada con que en 2023 deban dejar sus sillones y se lo hicieron saber a Kicillof tras una reunión en Gobernación tras las elecciones del 14 de noviembre.

En su momento, el senador Francisco “Paco” Durañona sostuvo en diálogo con La Tecla que está “de acuerdo con que todos los cargos electivos de la Argentina, nacionales, provinciales y municipales, tengan una sola reelección. Entiendo que mejora la participación democrática, la renovación y la alternancia. En ese marco, cualquier mejora o reforma legislativa en ese sentido es bienvenida para su análisis, discusión y consenso”.

Sobre la ley vigente en la Provincia, el legislador del Frente de Todos dijo: “Es clarísimo que el primer mandato debe ser el que se inició con posterioridad a la entrada en vigencia de la ley”.

En tal sentido, el presidente de la comisión de Legislación General de la Cámara Alta consideró: “Si yo tuviera que hacer valer la ley como intendente en vigencia y quisiera ser candidato en 2023, directamente presentaría lista, y si lo impugna la Junta o quien fuera se tendrá que resolver en ese momento en la Justicia.

Postura encontrada en el oficialismo

El diputado Rubén Eslaiman recordó que en 2016 se votaron dos iniciativas. “Fueron dos proyectos: uno que limitaba las reelecciones de consejeros escolares, concejales e intendentes, y otro, que presenté yo, junto con Jorge Sarghini (extitular de la Cámara Baja), que las limitaba para los legisladores”. Y añadió que, por aquellos tiempos, “Cambiemos hizo algún toquecito y se aprobaron ambas leyes”. Sobre los intentos por volver atrás con la limitación de las reelecciones indefinidas, el legislador del Frente Renovador aseguró: “Hoy quieren derogar la ley y nosotros estamos en contra. Nos seguimos manteniendo en la
misma postura”.

En sintonía, el vicepresidente II del cuerpo refirió que “esto lo planteó Sergio Massa en la reunión que tuvo Alberto (Fernández) con Axel, con algunos intendentes, después del acto del Día de la Militancia. Ahí Sergio les dijo que sus legisladores seguían manteniendo la misma postura, en contra de las reelecciones indefinidas”.

Además, Eslaiman cuestionó la idea de plantear la retroactividad como argumento de inconstitucionalidad. “Nosotros tampoco estamos de acuerdo en eso”, sostuvo, recordando que “cuando se firmó el Pacto de Olivos, al primer mandato de Menem también lo contaron
desde atrás, y el texto decía a partir de este momento. La ley provincial, que modificó otra ley, es clara en eso. Nosotros no vamos a votar nada en contra de eso”. Y fue claro en remarcar que el momento es inoportuno para este debate.

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