El juez federal de La Plata consideró que cualquier reforma electoral debe evitar retrocesos en materia de derechos políticos. Asimismo, pidió sostener las primarias con cambios en su funcionamiento y advirtió sobre los riesgos de debilitar los mecanismos que garantizan la equidad en la competencia.

Ramos Padilla defendió las PASO y pidió preservar el financiamiento público de las campañas

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En medio del debate sobre una eventual reforma del sistema electoral, el juez federal Alejo Ramos Padilla planteó la necesidad de preservar herramientas que, a su entender, fortalecen la democracia y evitan retrocesos en materia de derechos políticos. Entre ellas ubicó al sistema de financiamiento público de las campañas y a las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), aunque se mostró abierto a discutir modificaciones para mejorar su funcionamiento.

En una entrevista concedida a la Revista Jurídica de la Universidad Nacional de Oeste, fue consultado sobre cuáles son los aspectos prioritarios que deberían resguardarse en cualquier reforma electoral. Allí, el titular del Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal N° 1 con competencia electoral de La Plata sostuvo que el desafío consiste en encontrar un equilibrio entre conservar las garantías existentes y habilitar cambios que fortalezcan el sistema.

"Hay muchos aspectos del sistema electoral que deben preservarse para evitar retrocesos en materia de derechos políticos. Sin embargo, también es importante no partir de una posición excesivamente conservadora, que rechace de plano innovaciones que podrían mejorar el funcionamiento del sistema. El desafío es distinguir entre reformas que amplían derechos y fortalecen garantías y reformas que, en nombre de la eficiencia o la modernización, terminan debilitando la equidad o la representación", afirmó.

Uno de los puntos que el magistrado consideró centrales es el esquema de financiamiento de la política. En ese sentido, defendió el modelo mixto vigente y recordó que este año se cumplen dos décadas de la sanción de la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos.

"Un elemento prioritario para preservar es el sistema de financiamiento mixto de las campañas electorales. Este año se cumplen veinte años de la sanción de la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos, y su lógica sigue siendo fundamental: garantizar que la competencia electoral no se vuelva inviable por las desigualdades de recursos entre fuerzas políticas", señaló.

Además, explicó que "no se trata de un igualitarismo extremo ni de que todos los partidos cuenten con los mismos fondos, sino de asegurar un piso mínimo de equidad mediante el aporte público, y un techo razonable a través de la regulación de los aportes privados, limitando la influencia del lobby".

En esa línea, advirtió sobre los riesgos que implica una menor regulación del financiamiento privado. "Cuando estos límites no existen o son débiles, como ocurre en algunos casos en Estados Unidos, grandes actores económicos pueden financiar campañas con montos desproporcionados, generando ventajas decisivas en la competencia. Ese poder económico suele traducirse luego en capacidad de presión sobre la política y en pedidos de favores, lo que deteriora la legitimidad democrática", sostuvo.

Respecto de las PASO, Ramos Padilla cuestionó las iniciativas que buscan eliminarlas y defendió su aporte a la participación ciudadana, aunque consideró necesario revisar algunos aspectos de su implementación.

"Otro aspecto importante para preservar –y que en los debates recientes ha sido fuertemente cuestionado– es el uso de las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO). Si bien es razonable discutir su reforma y mejorar su funcionamiento, ampliar a toda la ciudadanía la posibilidad de incidir en la definición de candidaturas constituye un paso relevante en términos de democratización", expresó.

Al mismo tiempo, planteó alternativas para perfeccionar el mecanismo. "Existen propuestas para perfeccionarlas, estableciendo que la obligatoriedad recaiga sobre los partidos y no sobre los electores, o garantizando mayor representación de minorías internas mediante mecanismos proporcionales, como el sistema D'Hondt", indicó.

Finalmente, el juez también propuso revisar el esquema de financiamiento vinculado a las primarias. "También resulta necesario repensar el esquema de financiamiento partidario en relación con las PASO, ya que se han registrado abusos vinculados al uso de aportes públicos para la impresión de boletas", afirmó.

Como síntesis de su postura, Ramos Padilla concluyó que "preservar derechos políticos implica sostener reglas que aseguren equidad en la competencia y participación ciudadana real, al mismo tiempo que se corrigen distorsiones y se modernizan mecanismos sin retrocesos institucionales".

La defensa de las PASO planteada por Ramos Padilla se suma a otras posiciones que surgieron en el ámbito de la Justicia Federal respecto del futuro del sistema electoral. Meses atrás, tal como contó La Tecla, durante un conversatorio organizado por el Centro de Estudios en Derecho Electoral (CEDE) que dirige el propio magistrado, funcionarios del fuero electoral realizaron un balance positivo de la implementación de la Boleta Única de Papel en las elecciones nacionales de 2025 y advirtieron que repetir en 2027 un esquema de comicios concurrentes entre Nación y Provincia podría volver mucho más complejo el proceso electoral.

En ese marco, señalaron que un eventual desdoblamiento de las elecciones bonaerenses facilitaría la organización de los comicios, especialmente si las PASO continúan vigentes y se mantienen las distintas categorías provinciales y nacionales en competencia.

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