Vía La Tecla Mar del Plata
El detalle de la ejecución presupuestaria del primer semestre en General Pueyrredon muestra números similares respecto al mismo tramo del año pasado, con continuidades en la poca utilización de recursos de algunas áreas.
A nivel gasto, la Administración Central ejecutó el 47,81% del presupuesto vigente. Utilizó partidas por $17.088.109.168,88, sobre un total de $35.739.200.000 pautados. La cifra representa un aumento de algo más de 4 puntos porcentuales respecto al 2021, cuando todavía estaba la incidencia de la pandemia.
En lo que es una impronta que se profundiza en los últimos años, la Secretaría de Obras fue la que menos fondos utilizó hasta el momento: apenas el 15,58% de lo pautado para todo el año; es decir, $596.635.268,43 de $3.827.460.264,15. Si se analiza lo que se gastó solamente en obra pública, el número es incluso peor: sólo el 9,89%. De $3.297.804.495,33 previstos se ejecutaron $326.406.397,54.
La incertidumbre macroeconómica es una de las claves para entender esta situación. En los últimos meses se han multiplicado las licitaciones públicas sin oferentes ante las variaciones en los precios de los materiales para la construcción, lo que le dificulta a los proveedores presentar ofertas razonables. Otra tendencia es que se suelen elevar propuestas muy por encima del presupuesto oficial.
El envío de fondos de las otras jurisdicciones es otro aspecto a considerar. Incluso ha sido motivo de pelea entre Montenegro y Kicillof en las últimas semanas por el retraso en el envío del FIM (Fondo de Infraestructura Municipal), por el cual a la ciudad le corresponden unos $588 millones, a lo que se suma el factor de la inflación, que continúa licuando el poder adquisitivo de las partidas. Según lo pautado en el ejercicio 2022, entre Provincia y Nación se prevé que financien cerca del 75% de los 60 trabajos en carpeta.
A pesar del 114% de incremento interanual en su presupuesto, Desarrollo Productivo fue la segunda área que menos partidas ejecutó en los seis primeros meses del año: utilizó el 32,20% de los fondos asignados, $89.363.493,44, sobre un total de $277.463.272,28. Con el 37,66%, Intendencia completa el podio de las áreas que menos recursos utilizaron: $284.916.678,42 de $756.424.619,85.
Del otro lado, al tope de las dependencias que más recursos utilizaron se encuentra Hacienda (56,81%); le siguen Seguridad (53,01%), Cultura (50,13%), Gobierno (49,91%), Salud (49,65%), el Honorable Concejo Deliberante (47,83%), Educación (47,20%) y Desarrollo Social (45,64%).
En lo que respecta a los recursos, el Municipio percibió el 43,21% de lo proyectado en la primera mitad del año: unos 15.445.020.200,03. Con $8.908.914.269,15, los ingresos no tributarios representaron la principal fuente de ingresos, con una recaudación por encima del 50%. En tanto los ingresos tributarios fueron el segundo ítem recaudatorio, con $5.045.635.087,23 (53,69%).
En contrapartida, la principal merma en los ingresos se evidenció en las transferencias de capital provenientes de Provincia y Nación. La Comuna percibió tan solo $370.287.635,62, de $3.516.680.000,00 estimados (10,59%), una tendencia que continúa igual que el año pasado, cuando la ciudad recibió apenas el 20% de lo proyectado por el intendente Guillermo Montenegro y su equipo.
La radiografía de la obra pública
De las 60 intervenciones pautadas para este año, solamente 22 comenzaron en los primeros seis meses. Entre las obras iniciadas sobresale la segunda etapa del desagüe pluvial Marcos Sastre -la más onerosa del Presupuesto 2022-, con una ejecución del 46%. Y, entre las de menor envergadura, tuvieron un progreso importante la ampliación de espacios públicos (94,37%) y la refuncionalización del edificio de la Delegación Batán (80,14%).
En el tintero quedaron varios trabajos de relevancia, como la finalización del polideportivo de barrio Camet, obra paralizada desde 2015, la cual fue licitada a fines de julio pero no se presentaron oferentes. Lo mismo sucedió con la puesta en valor de los paseos costaneros central y norte, por los que se prevé una inversión de $179 millones. Y también con la urbanización de Villa Evita, con una inversión proyectada de $270 millones.
La difusión de Mar del Plata
Una de las principales novedades en el Presupuesto 2022 fue la restitución del Fondo de Promoción Turística. Para este año se dispuso que el 50% de dichas partidas -financiadas por el cobro de un adicional del 10% sobre el total de la tasa de Seguridad e Higiene que les corresponda abonar a comercios e industrias- se destine a la difusión de la marca Mar del Plata. Para 2023, en tanto, será el 100%.
Antes el Municipio utilizaba casi todos esos recursos para financiar el operativo de seguridad en playas. En principio, los guarismos de la primera mitad del año muestran que el Ente Municipal de Turismo utilizó el 33,41% del Fondo de Promoción Turística: $170.864.885,74, sobre un total de $511.353.242,56.
Cuánto gastaron los Entes Descentralizados
De los cuatro entes del Municipio, solo uno se ubicó por encima de la media de la Administración Central. El Emder ejecutó el 58,10% de su presupuesto, unos $776.872.635,64; el resto no superó el 40%. El Emsur, en tanto, usó el 40,87% de sus partidas ($1.357.826.170), en un contexto en el que gana relevancia por la futura licitación del predio del basural.
Por su parte, el Emtur tuvo una ejecución del 38,14% ($277.415.051,02). Condicionado por el lento avance en la obra pública, el Emvial apenas utilizó 26,62% de sus recursos; es decir, $608.668.664,89.
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